2018年中国营销服务行业管理体制、政策法规

1、行业管理体制

公司提供的体验营销综合服务属于营销服务行业，营销服务行业经营的业务具体包括广告业、会展服务及公共关系服务等。根据中国国家统计局《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017），公司所属行业为广告业（L725）和会议、展览及相关服务（L728）；根据中国证监会颁布并实施的《上市公司行业分类指引（2012 年修订）》，公司所属行业属于商务服务业（L72）。

目前，我国营销服务行业实行政府监管与行业自律相结合的管理体制。在政府监管层面，涉及工商行政、社会保障以及广播电视和新闻出版等行政管理部门和有关职能部门。上述工商行政管理部门具有维护营销服务行业经营秩序、规范广告宣传内容、促进产业健康发展、保护消费者合法权益等职能。

在行业自律层面，涉及中国营销协会、中国市场学会、中国广告协会、中国 4A 协会以及中国互联网协会网络营销工作委员会等行业协会组织，具体情况如下：

（1）中国营销协会

参考观研天下发布《2018年中国营销服务行业分析报告-市场深度调研与发展趋势预测》

中国营销协会是根据国家有关法律法规成立，由民政部注册批准的中国市场领域具影响力的新型社团组织，致力于促进中国营销事业发展和繁荣，秉持注重实效与关注中小企业成长的宗旨。

（2）中国市场学会

中国市场学会经国家民政部批准于 1991 年 3 月在北京成立。中国市场学会的宗旨为发挥自身的跨学科人才优势和中介作用，配合有关政府部门和企业，为促进我国市场与营销学科发展服务，其主要职能包括研究市场营销、市场流通规律，促进市场营销学科的建设与发展。

（3）中国广告协会

中国广告协会成立于 1983 年 12 月，是我国广告行业的自律组织，是联系政府广告行政管理机构与品牌商、广告经营者、广告发布者之间的桥梁和纽带。其主要职能是在国家工商行政管理总局的指导下，按照国家相关方针、政策和法规，对行业进行指导、协调、服务、监督。

（4）中国 4A 协会

中国 4A 协会成立于 2005 年 12 月，由中国商务广告协会发起，旨在建设出在服务、创新、实力、诚信等方面水准高、具社会影响力的广告同业组织。通过建立行业标准，树立专业的作业规范，引导各公司以健康的方式发展广告业，提升中国广告行业的地位和社会形象，同时为中国广告业培养人才。

（5）中国互联网协会网络营销工作委员会

中国互联网协会网络营销工作委员会成立于 2005 年 9 月，是经国家信产部批准、国家民政部正式备案的中国互联网协会的二级机构。网络营销工作委员会旨在按照国家的法律法规和行业规范，普及网络营销知识，研究、分析、总结网络营销创新方法、手段和思路，加强网络营销领域的横向交流、探讨和合作，支持推进互联网企业的商业模式创新和互联网应用水平，支持推动中国网络营销实践健康发展。

2、主要政策法规

国家及地方相关主管机关在体验营销服务行业方面出台了多项法律法规和规范性文件，以保护消费者合法权益和促进行业的长期健康发展，主要包括：

文件名称	发布时间	发布单位	相关内容
《公共关系咨询业服务规范》（指导意见）	2003 年 11 月	中国国际公共关系系会	制定公共关系咨询业服务从业行为准则和行业服务规范，以确保行业的持续、稳定、健康发展。
《公关服务行业自律公约》	2006 年 9 月	中国国际公共关系协会	约定公共关系公司及其从业人员应该追求的职业道德并遵守的行业规范。
《零售商促销行为管理办法》	2006 年 10 月	中华人民共和国商务部	规范零售商的促销行为，保障消费者的合法权益，维护公平竞争秩序和社会公共利益，促进零售行业健康有序发展。
《关于促进广告业发展的指导意见》	2008 年 4 月	国家工商行政管理总局、国家发展和改革委员会	促进广告业发展的指导思想、主要目标和任务，以及进一步完善促进广告业发展的政策措施。
《广播电视广告播出管理办法》	2010 年 1 月	国家广播电影电视总局	规范广播电视广告播出秩序，促进广播电视广告业健康发展，保障公民合法权益。
《网络公关服务规范》	2010 年 3 月	中国国际公共关系协会	有针对性地制定网络公关服务规范和从业行为准则，不断提高专业技术水平并提升从业人员专业素养，以确保
			网络公关行业的可持续、健康发展。以期从原则上规范网络公关服务的服务标准。
《中华人民共和国消费者权益保护法（2013）》	2014 年 2 月	全国人民代表大会常务委员会	保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展。
《中华人民共和国广告法》（2015 修订）	2015 年 4 月	全国人民代表大会常务委员会	界定和规范广告活动，保护消费者权益，促进广告业健康发展。
《广播电视管理条例》（2017 修订）	2017 年 3 月	中华人民共和国国务院	加强广播电视管理，发展广播电视事业，促进社会主义精神文明和物质文明建设。

自 2007 年以来，我国持续出台一系列产业政策，支持体验营销服务行业快速发展，具体政策如下：

文件名称	发布时间	发布单位	相关内容
《关于加快发展服务业的若干意见》	2007 年 3 月	中华人民共和国国务院	提出的目标为到 2020 年，基本实现经济结构向以服务经济为主的转变，服务业增加值占国内生产总值的比重超过 50%，服务业结构显着优化，就业容量显著增加，市场竞争力显着增强，总体发展水平基本与全面建设小康社会的要求相适应。
《关于促进广告业发展的指导意见》	2008 年 4 月	国家工商行政管理总局	提出广告业是现代服务业的重要组成部分，是创意经济中的重要产业。同时提出要促进广告产业向专业化、规模化发展，培育具有国际竞争力的广告企业。
现代服务业科技发展“十二五” 专项规划	2012 年 1 月	科学技术部	培育一批现代服务新业态，打造一批知名服务品牌。建设一批现代服务业产业化基地，推动现代服务业集群的形成和发展，显著提高现代服务业比重和水平。
《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》	2014 年 8 月	中央全面深化改革领导小组	要推动传统媒体和新兴媒体融合发展，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。
《关于加快发展服务贸易的若干意见》	2015 年 2 月	中华人民共和国国务院	产业支撑，创新发展。注重产业与贸易、货物贸易与服务贸易协调发展。依托制造业优势发展服务贸易，带动中国服务“走出去”。
《关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》	2016 年 3 月	十二届全国人大四次会议、全国政协十二届四次会议	开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。